Más de 162.000 personas que obtuvieron la nacionalidad española por la llamada «ley de nietos» no podrán votar en las elecciones generales de España del 29 de noviembre de 2026, salvo excepciones. El Tribunal Supremo suspendió de forma cautelar su inscripción en el censo de residentes en el exterior, aunque conservan la nacionalidad, y el 9 de noviembre decidió no extender esa medida a sus hijos, que sí podrán votar.
Buena parte de quienes se nacionalizaron por esta vía vive en América Latina, y la decisión ha colocado a los consulados españoles de la región en el centro del debate. Esta guía explica quién queda dentro y quién fuera, por qué y qué plazos rigen para quienes sí pueden votar.
Claves
- La suspensión afecta solo al voto: los nacionalizados no pierden la nacionalidad española.
- Quedan fuera quienes se nacionalizaron por la ley de nietos y figuraban en el censo cerrado el 1 de agosto de 2026, salvo los que tienen una certificación consular que acredita que cumplían los requisitos.
- Los hijos de esos nacionalizados, unas 189.000 personas, sí pueden votar.
- Los residentes en el exterior votan en el consulado del 21 al 26 de noviembre o por correo hasta el 24 de noviembre.
¿Qué es la ley de nietos?
Se conoce así a la disposición adicional octava de la Ley de Memoria Democrática, aprobada en octubre de 2022. Permite optar a la nacionalidad española a hijos y nietos de españoles que salieron del país por motivos políticos, ideológicos o de creencia entre 1936 y 1955, durante la Guerra Civil y la dictadura de Francisco Franco.
Poco después de su entrada en vigor, el Ministerio de Justicia dictó una instrucción para aplicarla. Esa instrucción presume la condición de exiliado de quienes emigraron en ese periodo, sin exigir pruebas documentales de que la salida tuvo causas políticas. Es ese criterio, y no la ley en sí, lo que está en discusión ante el Supremo.
¿Quién no podrá votar el 29 de noviembre?
El 10 de septiembre de 2026, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo suspendió de forma cautelar los efectos electorales de esas nacionalizaciones, a petición de Vox y de la asociación Iustitia Europa. El tribunal consideró que el aumento excepcional de inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) suponía un riesgo para la regularidad del proceso. El Gobierno pidió levantar la medida, pero la Sala la ratificó el 12 de octubre.
Según las cifras oficiales citadas por el propio tribunal, la suspensión alcanza a 162.454 personas. La relación inicial era de 163.355, pero 901 aportaron una certificación consular que acredita que cumplían los requisitos de la ley y conservan su voto. Las personas afectadas siguen siendo españolas: lo que se bloquea es su participación en estos comicios.
La decisión de fondo, es decir, si la instrucción de 2022 se ajusta o no a la ley, sigue pendiente y llegará después de las elecciones.
¿Por qué los hijos de los nacionalizados sí pueden votar?
Vox e Iustitia Europa pidieron extender la suspensión a los hijos de los nacionalizados por esta vía, un grupo de 189.678 personas. El 9 de noviembre, el Supremo rechazó la petición. Su argumento principal fue el calendario: la solicitud llegó con más de la mitad del periodo electoral transcurrido y a dos semanas de que empezara el voto en urna en los consulados, por lo que revisar el censo en ese momento habría afectado la seguridad jurídica y la estabilidad electoral.
La decisión no fue unánime. Un magistrado sostuvo en un voto particular que los hijos debían recibir el mismo trato que los padres. Otra magistrada, en sentido contrario, se opuso a mantener la suspensión de los nietos: recordó que los afectados equivalen a alrededor del 0,42% de los 38.728.356 electores del censo. Iustitia Europa anunció que recurrirá.
¿Qué significa para América Latina?
México es uno de los países con mayor comunidad española en el exterior. En la capital mexicana, la agencia EFE recogió opiniones divididas a las puertas del consulado. Una nieta de emigrantes de Cantabria y Navarra lo resumió así: «Nos sentimos desplazados, no reconocidos o ciudadanos de segunda».
Otros descendientes, en cambio, defendieron que vote solo quien vive o paga impuestos en España, y una de ellas dijo que no votaría por no residir allí ni tener suficiente información. El debate refleja una discusión más amplia sobre el vínculo entre nacionalidad, residencia y derecho al voto.
Las elecciones llegan en un clima político tenso en España, marcado también por la polémica tras el accidente ferroviario de Toledo. Y no es el único país donde los tribunales deciden sobre el censo: en Estados Unidos, la Corte Suprema rechazó apartar unos 20.000 votos por correo en California.
Preguntas frecuentes
¿Cómo votan los españoles que viven en el exterior?
Los inscritos en el CERA no tienen que pedir el voto: reciben la documentación en su domicilio. Pueden depositarlo en su embajada, consulado o centro habilitado del 21 al 26 de noviembre, o enviarlo por correo certificado a su oficina consular hasta el 24 de noviembre de 2026.
¿Y si estoy en España durante el proceso electoral?
Los inscritos en el CERA que estén temporalmente en España pueden pedir el voto por correo en cualquier oficina de Correos hasta el 19 de noviembre y enviarlo a más tardar el 25 de noviembre.
¿Cómo sé si estoy afectado?
Lo más seguro es consultar directamente a la oficina consular en la que está inscrito y la información oficial del Ministerio de Asuntos Exteriores sobre estas elecciones.
Fuentes
- Ministerio de Asuntos Exteriores: Elecciones a las Cortes Generales de 29 de noviembre de 2026
- La Moncloa: Voto si resides en el extranjero
- El Independiente: El Supremo rechaza suspender el voto a los hijos de los nacionalizados
- Infobae: La ley de nietos y las elecciones del 29N
- EFE vía Infobae: Españoles en México ante el freno a su voto
