El Senado argentino retoma el martes 17 de noviembre de 2026 el debate del proyecto del Poder Ejecutivo que busca eliminar las PASO, las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias. Si se aprueba, los partidos elegirían a sus candidatos para las elecciones de 2027 sin pasar por una votación general previa; el oficialismo necesita 37 votos y el tiempo para lograrlo es corto.
Claves
- Cuándo: Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado, martes 17 de noviembre de 2026, a las 15:00.
- Qué se debate: el expediente PE-102/26, una reforma electoral que incluye la eliminación de las PASO.
- Votos necesarios: 37 de 72 senadores, por tratarse de una ley electoral.
- Plazo clave: las sesiones ordinarias terminan el 30 de noviembre de 2026.
¿Qué son las PASO y por qué existen?
Las PASO fueron creadas por la Ley 26.571 en 2009 y se usaron por primera vez en 2011. Son primarias porque definen candidaturas, no cargos; abiertas, porque puede votar cualquier ciudadano sin estar afiliado; simultáneas, porque todas las fuerzas compiten el mismo día; y obligatorias, porque votar es un deber igual que en una elección general, según el explicador de Chequeado.
Se realizan unos dos meses y medio antes de las generales. Además de resolver internas, funcionan como filtro: un partido debe obtener al menos el 1,5 % de los votos válidos para competir en la elección definitiva, aunque presente un solo candidato.
En 2025 no hubo PASO. El Congreso las suspendió solo para ese año: el Senado lo aprobó el 20 de febrero de 2025 con 43 votos a favor, 20 en contra y 6 abstenciones. Aquel proyecto también pretendía eliminarlas, pero se recortó a una suspensión por falta de apoyos.
¿Qué cambia el proyecto de reforma electoral?
La eliminación de las primarias es el eje, pero el texto enviado por el Ejecutivo mediante el Mensaje 110/26 modifica mucho más. Según el detalle publicado por Infobae, estos son los puntos centrales:
- Partidos: exige reconocimiento en al menos diez distritos para tener personería jurídica nacional y fija nuevos pisos de afiliados y de votos para conservarla.
- Financiamiento: elimina los aportes estatales específicos para campañas y amplía los aportes privados de personas y empresas, con reglas de trazabilidad.
- Debates y publicidad: elimina los debates presidenciales obligatorios y el régimen de espacios gratuitos en radio y televisión.
- Boleta Única de Papel: permitiría marcar una opción de lista completa e incluir categorías nacionales, provinciales y municipales en una misma boleta.
- Parlasur: los representantes argentinos dejarían de elegirse por voto directo y los designaría la Cámara de Diputados.
¿Tiene el Gobierno los votos en el Senado?
Ese es el punto abierto. La reforma requiere mayoría absoluta del total de la Cámara, es decir, 37 votos, y en la propia comisión el oficialismo necesita las firmas de sus aliados para emitir dictamen.
Según medios locales, La Libertad Avanza tiene 21 bancas, por lo que depende de otros bloques. Los dialoguistas, como el PRO y la UCR, condicionan su apoyo a que se apruebe Ficha Limpia, que impediría ser candidatos a condenados en segunda instancia por corrupción, y llevarán su propia propuesta a la comisión. Según La Nación, el proyecto está trabado en el Senado desde abril y las negociaciones con los gobernadores no muestran avances concretos.
A favor de eliminarlas, el Gobierno argumenta que las primarias son costosas y que en la práctica se convirtieron en una gran encuesta nacional obligatoria. El presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, lo resumió así: “Creo que la Argentina no las necesita”. Quienes las defienden sostienen que permiten a los votantes, y no solo a las cúpulas partidarias, decidir los candidatos, y que ordenan la oferta electoral.
¿Qué pasa después del 17 de noviembre y qué significa para 2027?
Si la comisión firma dictamen, el oficialismo aspira a llevar el proyecto al recinto el 26 de noviembre de 2026. Con media sanción del Senado, pasaría a Diputados, donde el debate quedaría para sesiones extraordinarias, que el Poder Ejecutivo debe convocar después del 30 de noviembre.
El calendario importa porque en 2027 Argentina elige presidente. Las reglas de una elección deben estar fijas con anticipación, y algunas provincias ya arman sus cronogramas: Neuquén anunció comicios para el 14 de febrero de 2027. Si la ley no se aprueba, siguen vigentes las PASO previstas en la Ley 26.571, salvo que el Congreso vuelva a suspenderlas para 2027.
Para los votantes, nada cambia por ahora: la ley actual sigue rigiendo hasta que el Congreso sancione otra. El cierre del año legislativo llega además con otros temas sensibles para los hogares, como las jubilaciones de ANSES de diciembre de 2026 y el feriado del 23 de noviembre.
Preguntas frecuentes
¿Se eliminaron las PASO en Argentina?
No. Al 15 de noviembre de 2026, el proyecto está en discusión en la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado y aún debe pasar por ambas cámaras.
¿Hubo PASO en 2025?
No. El Congreso las suspendió solo para 2025 mediante la Ley 27.783, aprobada en febrero de ese año.
¿Cuántos votos necesita la reforma?
Al menos 37 votos en el Senado, la mayoría absoluta de sus 72 integrantes, porque modifica el régimen electoral.
¿Qué es Ficha Limpia?
Es una propuesta para impedir candidaturas de personas condenadas en segunda instancia por delitos de corrupción. Varios aliados la exigen como condición para votar la reforma.
