El gobierno del presidente Javier Milei envió al Congreso un tesina de ley que regularía las actividades de lobby y aumentaría la transparencia en torno a los esfuerzos de empresas, consultores e intermediarios para influir en la toma de decisiones públicas en Argentina.
La iniciativa, denominada por los funcionarios “Ley de Lobby”, fue presentada a la Cámara Disminución esta semana anejo con el plan de incentivos a la inversión ‘Super RIGI’ propuesto por el gobierno, parte de un paquete más amplio de reformas económicas e institucionales promovidas por la filial de La Espontaneidad Avanza.
El tesina de ley de lobby rebusca establecer reglas que regulen la encargo de intereses privados en presencia de funcionarios gubernamentales y legisladores, abarcando intentos de influir en la código, licitaciones públicas, concesiones, subsidios y beneficios fiscales.
Según el texto, la actividad de lobby tendría que registrarse a través de un registro conocido digital obligatorio. Se exigiría a los individuos y empresas que participan en el lobby que revelen los intereses que representan, mientras que los altos funcionarios públicos y los legisladores tendrían que editar registros de reuniones y contactos con los lobbystas.
La propuesta fue firmada por Milei, el director de Aposento Manuel Adorni, el ministro del Interior, Diego Santilli, y la ministra de Seguridad Doméstico, Alejandra Oliva. Aunque fue presentado durante el fin de semana, ingresó formalmente al Congreso el miércoles y ahora se aplazamiento que sea asignado al debate del comité.
“El objetivo es certificar la publicidad y la transparencia en los procesos de toma de decisiones en el interior de los poderes Ejecutor y Constituyente”, se lee en el boceto del tesina de ley.
Desde que asumió el cargo en diciembre de 2023, el presidente Milei ha expresado periódicamente su preocupación por los intereses extranjeros y sus actividades en Argentina. Ha vinculado tales esfuerzos con la prensa negativa, criticando a menudo la cobertura mediática de su filial.
Los funcionarios gubernamentales argumentan que los cambios reducirían los conflictos de intereses y proporcionarían una supervisión más clara de cómo los actores privados buscan dar forma a las políticas públicas.
Uno de los instrumentos centrales del tesina de ley es la creación de un “Registro Conocido de Diligencia de Intereses”, que abarque el lobby relacionado con código, decretos, adquisiciones públicas, concesiones, permisos, licencias, subsidios, asignaciones presupuestarias y regímenes fiscales promocionales.
Se exigiría a los lobistas que presentaran informes de actividad trimestrales detallando las reuniones, los clientes y los temas discutidos. El registro incluiría la época, hora y formato de cada contacto, el sección ministerial involucrado y un extracto de los asuntos abordados.
El tesina de ley se aplicaría a las reuniones en las que participen el presidente, el vicepresidente, los ministros, los secretarios de Estado y otros altos funcionarios con poderes de toma de decisiones. En el Congreso, los senadores, diputados, altas autoridades administrativas y asesores involucrados en contactos de lobby igualmente estarían sujetos a obligaciones de divulgación.
A los ex funcionarios públicos se les prohibiría realizar actividades de lobby durante dos primaveras luego de dejar el cargo.
La propuesta igualmente introduce requisitos más estrictos para las empresas y organizaciones que actúan como lobistas, incluida la prueba de registro reglamentario y la divulgación de clientes o beneficiarios cuando corresponda. Los lobbistas extranjeros tendrían que decidir su status tanto al registrarse como durante cualquier contacto oficial.
Las actividades periodísticas y la difusión normal de información estarían exentas del régimen siempre que no tengan como objetivo influir en una atrevimiento pública específica, según el tesina de ley.
El tesina de ley establece sanciones que van desde multas equivalentes a 500 salarios mínimos hasta la inhabilitación permanente para realizar actividades de lobby. Asimismo crea sanciones penales para la representación clandestina de intereses extranjeros, con penas de prisión de entre seis meses y tres primaveras.
Argentina carece de una ley doméstico integral sobre lobby, aunque existen algunas obligaciones de divulgación a través de regulaciones de ética y entrada a la información. Sistemas de transparencia similares operan en países como Estados Unidos, Canadá y varios estados miembros de la Unión Europea.
El gobierno aún no ha indicado cuándo aplazamiento que el tesina de ley sea debatido en comisión o sometido a votación en el pleno.
– TIMES/NA/PERFIL
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