MANILA, Filipinas — Durante primaveras, Filipinas ha amplio sus puertas más que la mayoría de sus vecinos, flexibilizando las reglas de visa, cortejando nuevos mercados y posicionándose como uno de los destinos más acogedores del Sudeste Oriental.
Pero las cifras plantean una pregunta más difícil: ¿esa tolerancia en realidad está dando sus frutos?
Un examen realizado por el Dr. Alicor Panao, investigador de datos residente del Inquirer, sugiere que la respuesta es más complicada de lo que implica el mensaje político.
En el índice Arton Caudal Passport de 2026, Filipinas registró una puntuación de movilidad de 77, una puntuación de tolerancia de 161 y una brecha de reciprocidad de -84, una de las más amplias de la región.
La brecha de reciprocidad mide la diferencia entre la cantidad de nacionalidades que un país permite ingresar fácilmente y la cantidad de países que otorgan el mismo privilegio a sus ciudadanos.
“Filipinas otorga camino sin visa o con visa a la venida a muchas más nacionalidades de las que los filipinos reciben a cambio”, dijo Panao, quien igualmente es profesor asociado en la Universidad de Filipinas Diliman.
En comparación con sus vecinos, el desequilibrio destaca. Singapur y Malasia combinan una suscripción tolerancia con una casi reciprocidad, mientras que Tailandia y China mantienen intercambios de visas relativamente equilibrados. Filipinas, al igual que Indonesia, es generosa pero ve una reciprocidad limitada.
Comprensión contra movilidad
La liberalización de visas ha sido durante mucho tiempo parte de la táctica turística de Filipinas. Los ciudadanos de 157 países pueden ingresar sin visa, una política destinada a estimular las llegadas y robustecer la integración regional.
En los últimos primaveras, el gobierno amplió este enfoque a través de visas electrónicas, entrada sin visa para mercados selectos y nuevos permisos, como visas de nómada digital, para atraer visitantes con estadías más prolongadas. Los funcionarios han dicho que flexibilizar las reglas de entrada reduce las barreras de alucinación y ayuda a Filipinas a competir con destinos regionales que han simplificado agresivamente sus propios regímenes de visas.
Los funcionarios de turismo dijeron que la facilitación de visas sigue siendo un “coeficiente central para comprender viajeros de los principales mercados”.
Sin bloqueo, ampliar el camino para los visitantes extranjeros no se ha traducido en una longevo facilidad de alucinación para los filipinos. En cambio, Panao señaló que la movilidad, o la capacidad de los filipinos de correr al extranjero, sigue limitada por realidades estructurales más profundas.
Al explicar el índice, escribió que “según la metodología de Arton, la movilidad refleja la exención de visa, la visa a la venida, la eTA y el camino rápido a eVisa, con proporciones sin visa y el Índice de Progreso Humano (IDH) del PNUD utilizado para diferenciar los rangos. Esto es importante”.
“El IDH más bajo de Filipinas en relación con las economías avanzadas puede afectar el posicionamiento en los desempates y, más ampliamente, la forma en que los países de destino evalúan el aventura migratorio, las probabilidades de quedarse más tiempo y las presiones laborales”, escribió.
El IDH, según el Software de las Naciones Unidas para el Progreso (PNUD), es una medida resumida del logro promedio en dimensiones esencia del crecimiento humano: una vida larga y saludable, tener conocimientos y tener un nivel de vida digno.
“Como importante país exportador de mano de obra, Filipinas suele ser sagacidad a través de la vidrio de la migración saliente en circunstancia del turismo a corto plazo, lo que influye en regímenes de visas más estrictos en el extranjero”, añadió Panao.
El desequilibrio apunta a un dilema más profundo: desobstruir el país a más visitantes no necesariamente facilita que los filipinos viajen al extranjero.
La recuperación del turismo sigue siendo desigual
A pesar de la flexibilización de las normas sobre visados, Filipinas sigue estando por detrás de sus competidores regionales en cuanto a llegadas internacionales.
Las llegadas de turistas alcanzaron los 5,24 millones en los primeros 11 meses de 2025, todavía un 37% por debajo de los niveles prepandémicos.
El resurtida más flemático no es nuevo. Un examen previo de Panao mostró que Filipinas ya estaba a la trasera de sus vecinos en turismo interiormente de la ASEAN incluso ayer de la pandemia.
En 2019, el país registró solo 526.832 visitantes interiormente de la ASEAN, muy por detrás de los 17,9 millones de Malasia y los 10,8 millones de Tailandia. Cuando se cerraron las fronteras, las llegadas se redujeron a solo 7.773 en 2021, una de las contracciones más pronunciadas de la región.
La recuperación comenzó en 2022, pero en 2024 Filipinas había llegado a solo 484.465 visitantes interiormente de la ASEAN, todavía por debajo de su nivel prepandémico.
“En una región donde los viajes interiormente de la ASEAN casi han vuelto a su escalera previo a la pandemia, Filipinas sigue estando relativamente rezagada”, dijo Panao en su examen previo.
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Dijo que el repunte más flemático refleja restricciones estructurales más que shocks temporales.
“La trayectoria del turismo filipino sugiere que la recuperación ha sido más lenta y estructuralmente limitada, posiblemente reflejando mayores costos de alucinación, una conectividad regional más débil o una reapertura del turismo retrasada en comparación con sus pares de la ASEAN”, dijo.
La tolerancia de visas puede ayudar a atraer visitantes, pero la experiencia de alucinación más amplia a menudo determina si regresan o eligen otro destino.
Curtis Chin, asesor principal del Instituto Milken y ex embajador de Estados Unidos frente a el Asiento Oriental de Progreso, con sede en Manila, dijo que correr a Filipinas a menudo resulta “más complicado que divertido”, señalando los aeropuertos congestionados, la débil conectividad entre islas y la infraestructura de transporte desigual.
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“Filipinas es un gran destino. Cuando aconsejo a las personas que visitan Filipinas, siempre les digo que dejen cierto beneficio de maniobra en caso de que su avión se retrase o si el clima interrumpa las cosas”, dijo Chin.
“Pero con demasiada frecuencia, la concurrencia no tiene tres días adicionales”.
Dependencia de unos pocos mercados
El desempeño del turismo igualmente está determinado por la dependencia de un pequeño número de mercados emisores.
Corea del Sur sigue siendo el longevo mercado turístico de Filipinas, pero las llegadas han disminuido en medio de preocupaciones de seguridad y perturbaciones provocadas por desastres naturales.
Erwin Balane, unido de turismo de Manila para Corea del Sur, dijo que los incidentes que afectaron a los visitantes coreanos “han erosionado la confianza de los viajeros y han reforzado la creencia de que Filipinas es menos segura que los destinos competidores en la región”.
Mientras tanto, las llegadas de chinos se mantienen por debajo de los niveles previos a la pandemia oportuno a las tensiones geopolíticas y la conectividad limitada.
Para atracar la disminución, Filipinas otorgó a los ciudadanos chinos la entrada sin visa a partir del 16 de enero para estancias cortas de turismo y negocios, una medida destinada a reactivar la demanda de viajes y fomentar la inversión.
El privilegio permite a los visitantes elegibles permanecer hasta 14 días, sujeto a los requisitos de entrada normalizado, incluidos documentos de alucinación válidos y boletos de regreso confirmados.
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Pero incluso con la flexibilización de las normas sobre visas, fuerzas más amplias (desde tensiones diplomáticas hasta la reducción de la capacidad de vuelos) siguen dando forma al ritmo de recuperación de uno de los mercados emisores más importantes del país.
El mes pasado, la Secretaria de Turismo, Christina García-Frasco, reafirmó su apoyo a la medida del gobierno doméstico de eliminar los requisitos de visa para los turistas e inversores chinos que visitan Filipinas, a pesar de las tensiones territoriales en curso.
“No es mandato del Sección de Turismo equilibrar las tensiones, sino promover a Filipinas”, dijo.
Frasco reconoció que el país ha luchado por restablecer completamente las llegadas de turistas sin el regreso de los visitantes chinos.
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“Y para ser completamente honesta, ha sido muy difícil recuperar completamente las cifras del país sin el mercado chino, por lo que estamos agradecidos a nuestro Presidente que ha dirigido, a través del Sección de Asuntos Exteriores, la institución de los viajes sin visa al país”, dijo.
Frasco reconoció anteriormente que las tensiones regionales habían afectado el número de visitantes, diciendo que “nadie podría activo anticipado que la geopolítica afectaría las llegadas de turistas desde China”, especialmente luego de que se suspendieron las visas electrónicas para ciudadanos chinos.
Añadió que esto estaba “en afectado contraste con las políticas de nuestros vecinos de la ASEAN, donde los visitantes chinos no necesitan una visa o pueden obtenerla a su venida”.
“Originalmente, proyectamos que llegarían hasta 2 millones de turistas chinos, pero para fines de 2024, en ingenuidad solo llegaron un poco más de 300.000”, dijo.
Turismo interno que lleva el sector
Si aceptablemente las llegadas de extranjeros se mantienen por debajo de los niveles previos a la pandemia, los viajes nacionales se han convertido en el principal motor de la industria turística, amortiguando el impacto de la recuperación internacional más lenta.
“Filipinas ahora lidera el sudeste oriental en términos de consumición en turismo interno”, dijo Frasco el año pasado, citando un consumición de 63.400 millones de dólares impulsado por más de 134 millones de viajes internos.
“Estas cifras subrayan el acto sexual de los filipinos por su propio país y su papel básico en el sostenimiento de los destinos locales”, añadió.
Los datos del Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC), citados por el Sección de Turismo (DOT), muestran que el consumición interno representó una parte importante de la actividad turística en los últimos primaveras, lo que ayudó a compensar un crecimiento más flemático de las llegadas de extranjeros.
Los informes del gobierno y la industria igualmente han señalado que la demanda de viajes locales apoyó a las empresas relacionadas con el turismo en todo el país durante la etapa de recuperación, particularmente en destinos que dependen en gran medida de los visitantes nacionales.
Aún así, los analistas han dicho que los viajes nacionales por sí solos no pueden reemplazar completamente la contribución económica del turismo internacional, subrayando la importancia de restaurar los flujos de visitantes extranjeros adyacente con el fortalecimiento del mercado específico.
Más allá de las visas: la paradoja de la tolerancia
La flexibilización de las normas sobre visas ha sido un pilar central de la táctica turística de Filipinas, pero funcionarios y analistas dicen que las políticas de entrada por sí solas no pueden atracar restricciones estructurales más profundas que afectan tanto la competitividad del turismo como la movilidad general.
Los defensores de los viajes han señalado repetidamente que la infraestructura y la experiencia de los visitantes son factores críticos que influyen en las decisiones de alucinación.
“Se comercio de promoción, promoción, promoción. Estás gastando mucho caudal de los contribuyentes en estos lemas: siguen cambiando, cambiando y cambiando el inscripción. ¿Cuántos lemas turísticos hemos tenido?” Dijo el viajero filipino Riza Rasco, instando a una longevo inversión en aeropuertos, sistemas de transporte y servicios turísticos.
“Estamos gastando millones en estos lemas. Se podría utilizar todo este caudal para construir infraestructura”, dijo Rasco, que ha viajado a más de 200 países y territorios.
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Añadió que muchos visitantes encuentran dificultades inmediatamente luego de su venida.
“En primer circunstancia, nuestros aeropuertos son en realidad vergonzosos. Los aeropuertos de África son mucho mejores. En realidad nos quedamos detrás”, afirmó.
Para Panao, la cuestión refleja un desequilibrio estructural más amplio entre tolerancia y movilidad. Filipinas ha acogido políticas de entrada relativamente liberales para atraer visitantes y estimular el turismo, pero esto no se ha traducido en una facilidad de alucinación equivalente para los filipinos en el extranjero.
“Económicamente, una suscripción tolerancia puede atraer visitantes, pero la débil movilidad limita a los empresarios, estudiantes y trabajadores filipinos”, dijo Panao.
Dijo que el desequilibrio refleja una irregularidad estructural más profunda.
“Por lo tanto, la brecha puede deberse a una irregularidad estructural: Filipinas indagación la tolerancia para estimular el turismo y la integración regional, mientras que los estados más ricos calibran las reglas de entrada en función de las diferencias de ingresos, las preocupaciones sobre la migración irregular y la influencia geopolítica”, dijo.
Añadió que la amplia brecha de reciprocidad del país refleja realidades estructurales más profundas que configuran el camino a los viajes.
“Si aceptablemente Filipinas abre sus puertas a la comunidad internacional, las realidades estructurales hacen que los filipinos luchen por alcanzar igualdad de condiciones en la movilidad general”, dijo Panao.
Los hallazgos apuntan a una dinámica más amplia que está dando forma al circunstancia del país en los viajes globales. La tolerancia ha ayudado a posicionar a Filipinas como uno de los destinos más accesibles de la región, pero las limitaciones estructurales continúan influyendo tanto en el desempeño del turismo como en la movilidad de los pasaportes.
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A medida que los viajes regionales se expanden y la competencia se intensifica, la forma en que Filipinas aborde estas brechas más profundas puede determinar si su tolerancia de visas se convierte en una delantera duradera o sigue siendo un desequilibrio entre dar la bienvenida al mundo y obtener un camino equitativo más allá de sus fronteras.
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