Los separatistas de Yemen Consejo de Transición del Sur (STC) está tratando de crear hechos sobre el contorno con sus recientes avances en la heredad del país. gobernaciones orientales de Hadramout y al-Mahra.

Su impulso marcial de este mes pone de relieve que El conflicto de Yemen –que lleva más de una término– no puede reducirse a una simple disputa entre el gobierno internacionalmente obligado y los hutíes. En cambio, es evidente un plano de influencia superpuesto sobre el contorno con autoridades de facto compitiendo por la seguridad, los medios y la representación.

En el centro de estos cambios está el STC, respaldado por una potencia regional, que ahora se erige como el actor más poderoso en el sur de Yemen y partes del este en un momento en que la capacidad del gobierno para imponer una despacho unificada en todo el país es lejana y la heredad está sufriendo.

En este contexto surge lo que el gobierno yemení ha señalado como la valentía del Fondo Monetario Internacional (FMI) de suspender actividades en el país. Si acertadamente el FMI no ha comentado públicamente sobre el tema, el presidente Rashad al-Alimi, patriarca del Consejo de Liderazgo Presidencial de Yemen, advirtió el domingo que la valentía era una “señal de atención” y una señal temprana del costo de la subida marcial y de seguridad del STC en Hadramout y al-Mahra.

Al-Alimi destacó que las circunstancias económicas de Yemen (el país es el más escaso de la región y tiene sufrió inmensamente durante la querella – no puede soportar nuevas tensiones. Añadió que la inestabilidad de la seguridad en el este de Yemen afectaría inmediatamente la distribución de salarios, combustible y servicios y la confianza de los donantes internacionales.

La alternativa, según al-Alimi, es la retirada de las fuerzas que han llegado a Hadramout y al-Mahra desde fuera de las dos gobernaciones, calificándolo de un paso necesario para contener las tensiones y restablecer un camino de confianza con la comunidad internacional.

Pero esa advertencia económica no puede entenderse aisladamente del cambio de poder en el este de Yemen, donde la competencia por la influencia se ha convertido en un delegado directo que genera tensión y que deja a los donantes desconfiados.

Un nuevo inmovilidad de poder

El STC tiene claro que su objetivo es, en última instancia, la emancipación de los territorios de Yemen –el sur y el este– que anteriormente formaban el país de Yemen del Sur antiguamente de la combinación en 1990.

Se opone a los hutíes, que controlan la haber de Yemen, Sanaa, y gran parte del populoso noroeste de Yemen, y el líder del STC, Aidarous al-Zubaidi, tiene un asiento en el Consejo de Liderazgo Presidencial del gobierno, oficialmente como uno de sus vicepresidentes.

El STC y las fuerzas gubernamentales han luchado anteriormente, sobre todo en 2018 y 2019, en Adén y las gobernaciones circundantes.

Su presente expansión alrededor de el este, centrada en las fuerzas gubernamentales y aquellos afiliados a ellas, es parte de esa división presente en el campo anti-hutíes, pero que redibuja el inmovilidad de poder internamente de él, convirtiendo a Hadramout y al-Mahra, ricos en medios, en un círculo de competencia multipartidista.

Como resultado, están surgiendo tres tendencias concurrentes: la expansión de las fuerzas del STC con apoyo regional, el deseo de las fuerzas locales y tribales –independientes del STC– de solidificar su presencia y las herramientas claramente limitadas que tiene el gobierno para enemistar a sus rivales.

El resultado es una veterano fragmentación del Estado en tres niveles interconectados.

Políticamente, hay fragmentación internamente del mismo campo anti-hutí con múltiples centros de toma de decisiones. Al gobierno y a los actores regionales les resulta cada vez más difícil armonizar las políticas administrativas y de seguridad, y la idea de una única “esclavitud de mando” que controle el demarcación bajo control anti-hutí se ha erosionado.

Geográficamente se han formado nuevas líneas de contacto. Mientras que anteriormente las líneas de control estaban entre los hutíes y las fuerzas gubernamentales, ahora lo están entre las fuerzas hutíes y el STC, así como en áreas grises disputadas por fuerzas locales y tribales y múltiples grupos militares.

Y luego está la fragmentación a nivel representativo con crecientes disputas sobre quién deje en realidad por el sur y Hadramout y el decadencia práctico del concepto de un Estado único como situación soberano para ejecutar medios e instituciones.

En Hadramout y al-Mahra, la fragmentación es particularmente sensible ya que ambas gobernaciones incluyen importantes cruces fronterizos con Arabia Saudita y Omán y igualmente tienen una larga costa con rutas vinculadas al comercio, el contrabando y la migración irregular.

Cualquier desequilibrio aquí no es particular; rápidamente se extiende a la región.

La heredad rehén de la seguridad

La suspensión de actividades del FMI no sólo conlleva implicaciones financieras sino igualmente una repaso política de que los entornos institucionales y de seguridad ya no ofrecen condiciones suficientes para sostener los programas de apoyo.

El Estado yemení depende en gran medida de sus propios medios limitados y de un frágil apoyo extranjero, por lo que cualquier interrupción en las áreas de medios, puertos o rutas de suministro se traduce en una presión inmediata sobre los medios de vida.

Los últimos acontecimientos militares aumentan la presión sobre el tipo de cambio y la capacidad del gobierno para cumplir con sus obligaciones financieras y amplían la brecha de confianza entre la sociedad y el Estado, lo que genera alternativas no institucionales basadas en impuestos y lealtades.

Y reducirá el beneficio de maniobra del gobierno, lo que significa que el gobierno tiene que tener en cuenta el costo de cualquier subida porque cualquier medida marcial aumenta una disposición económica que no puede remunerar y agota lo que queda de la capacidad del gobierno para ejecutar los servicios.

Ahora que se ha arraigado la impresión de que Yemen se ha convertido en “islas de influencia”, algunos actores externos pueden abatirse a tratar directamente con las autoridades locales de facto a dispendio del gobierno, debilitando el centro político en circunstancia de ayudarlo a fortalecerse.

Por eso los últimos acontecimientos son tan importantes, si no existenciales, para el gobierno y para al-Alimi. Su llamado a la retirada de las fuerzas externas de Hadramout y al-Mahra es parte de un intento de detener el daño de la confianza en Yemen y presentar al gobierno una vez más como capaz de controlar a los otros partidos en el campo anti-Houthi si se brindan condiciones políticas y económicas razonables.

Los hutíes ganan mientras los rivales siguen divididos

Los hutíes, que derrocaron al gobierno de Saná mediante un llamada de estado en 2014, se han beneficiario de los acontecimientos en Hadramout y al-Mahra incluso sin estar directamente involucrados.

Cada lucha por la influencia en áreas fuera del control del comunidad le proporciona ganancias claras, incluida la desintegración del frente que se le opone y el hecho de que sus rivales estén más preocupados por los conflictos internos que por los propios hutíes.

En el campo anti-hutíes, la concepto de un frente unido retrocede cada vez que tiene circunstancia una confrontación marcial entre sus componentes, y la discusión pasa del enfrentamiento a los hutíes a las disputas por el poder y los medios internamente del mismo campo.

Las divisiones internamente del campo anti-hutíes y la dimensión regional que tienen igualmente permiten a los hutíes animar su novelística de que sus rivales están trabajando internamente de agendas extranjeras en competencia, a diferencia de los hutíes, que se presentan a sí mismos como actores independientes capaces de sufrir a extremidad sus propias decisiones.

Por otra parte, el nuevo conflicto y sus consecuencias en última instancia mejoran la posición negociadora de los hutíes ahora que la otra parte está aún más fragmentada y débil. Los hutíes entrarán en cualquier acuerdo próximo desde una posición organizativa y administrativa más cohesiva, elevando el divisoria de sus condiciones.

Los hutíes pueden tener sus propias tensiones económicas y sociales, pero las divisiones entre sus enemigos les dan más tiempo para sostener la heredad de querella y sus instrumentos de control sobre ella y sobre el pueblo que gobiernan.

Riesgos crecientes, nacionales y regionales

El curso presente de los acontecimientos en Yemen plantea una serie de riesgos superpuestos.

A nivel interno, existe la posibilidad de que las líneas del frente se conviertan en fronteras reales entre entidades adyacentes, que se amplíen los vacíos de seguridad y que disminuyan las perspectivas de producir un convenio social unificador.

A nivel regional, podría deber una expansión de las áreas consideradas ilegales a lo generoso de las fronteras con Arabia Saudita y Omán, aumentando los riesgos de contrabando y generando costos más altos para la papeleo de la seguridad fronteriza.

A nivel internacional, la creciente penuria de que las potencias mundiales se comuniquen con múltiples partes en Yemen prolonga la crisis y aumenta las posibilidades de que el conflicto se internacionalice a través de la competencia por puertos, medios y rutas marítimas.

Sin confiscación, el panorama pintado no significa que habrá una triunfo decisiva para ninguna de las partes y, por el contrario, hace más probable un azulejería de autoridades, todas necesitando patrocinio extranjero. Inevitablemente, eso debilitará las perspectivas de establecer un Estado estable.

¿Una salida?

Estrechar las tensiones mediante acuerdos parciales sobre el redespliegue de fuerzas no es suficiente. Más acertadamente, el camino a seguir necesita un enfoque más amplio basado en tres pilares interrelacionados.

En primer circunstancia, es necesario redefinir el plan doméstico elaborando una visión del Estado que garantice una asociación competición para todas las regiones de Yemen internamente de un situación federal viable y redefina el centro político como fiador de derechos y servicios.

En segundo circunstancia, la seguridad debe demostrar en un maniquí de fuerzas locales bajo un paraguas doméstico. En Hadramout y al-Mahra, esto debería hacerse mediante la creación de fuerzas locales profesionales internamente de un situación doméstico y admitido claro con acuerdos prácticos para retirar las fuerzas externas y certificar que la toma de decisiones de seguridad en las instituciones estatales sea uniforme.

En tercer circunstancia, es necesario un acuerdo financiero para restaurar la confianza mediante la conclusión de un acuerdo transparente sobre la papeleo de los medios en las gobernaciones que los producen, la distribución competición de los ingresos y la vinculación del apoyo internacional a un plan de reforma implementable con un compromiso claro de proteger las instalaciones soberanas bajo papeleo central.

En desaparición de estas medidas, Yemen continuará alrededor de un maniquí continuo de desintegración desde las periferias en el que las entidades armadas más cohesivas avanzan y los márgenes en disputa se expanden.

Si esto continúa, la heredad será la primera víctima de la fragmentación, lo que dificultará aún más las condiciones para millones de yemeníes.

Y la crisis de gobernabilidad eventualmente se convertirá en una crisis de estabilidad prolongada, cuyas repercusiones serán difíciles de contener a nivel particular y tal vez incluso regional.

Saeed Thabit es el patriarca de la oficina de Al Jazeera Media Network para Yemen