presidente electo donald Trump anunció el domingo que está nombrando un “zar fronterizo”, exdirector del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas y de línea dura en materia de inmigración Tom Homanpara incorporarse a su administración. Homan, sin embargo, puede no ser el único “zar” de este tipo en la administración Trump.
“Me complace anunciar que el ex director de ICE e incondicional del control fronterizo, Tom Homan, se unirá a la administración Trump, a cargo de las fronteras de nuestra nación (“El Zar de la Frontera”), incluido, entre otros, el Frontera Sur, Frontera Norte, toda la Seguridad Marítima y Aérea”. Trump escribió sobre la verdad social.
El término “zar” es una abreviatura de un funcionario de alto nivel del poder ejecutivo a cargo de un enfoque político específico.
No son cargos confirmados por el Senado
El papel de “zar” es aquel que permite al presidente pasar por alto los molestos controles y equilibrios de las tres ramas del gobierno. Los roles de “zar” no son puestos de gabinete confirmados por el Senado, como, por ejemplo, el de secretario de Estado o el de secretario de Salud y Servicios Humanos. Eso significa que un presidente puede nombrar a esa persona para su administración sin la participación del Senado y rápidamente.
Trump quiere poner a su gente en el lugar, y rápidamente, después de experimentar en su primer mandato cómo la autoridad del Congreso puede arruinar los planes de una administración. Trump lo dijo en una publicación en las redes sociales el domingo.
“A veces las votaciones pueden tardar dos años o más”, escribió Trump el domingo, diciendo que quiere nombramientos durante el receso. “Esto es lo que hicieron hace cuatro años y no podemos permitir que vuelva a suceder. ¡Necesitamos cubrir puestos INMEDIATAMENTE!”
Trump no sería el primer presidente en utilizar “zares”
Trump no sería el primer presidente en utilizar “zares”. Estos zares han sido nombrados por presidentes de ambos partidos. El ex presidente Barack Obama tuvo, en parte, un “zar de la energía y el medio ambiente”, un “zar de Afganistán”, un “zar del automóvil”, un “zar de la salud” y un “zar de la recuperación de automóviles”.
Su uso de estos cargos fue tan generalizado que en 2009, el Comité Judicial del Senado celebró una audiencia sobre la historia y la legalidad de los zares del poder ejecutivo. El comité señaló que algunos de estos zares políticos fueron en algún momento confirmados por el Senado, mientras que otros ocupaban puestos fuera de la Casa Blanca que dependían de un funcionario confirmado por el Senado. Pero unos pocos trabajaron en la Casa Blanca. El uso de tales “zares” desató una tormenta de críticas por parte de los republicanos, e incluso algunos demócratas expresaron preocupaciones sobre su autoridad.
Pero los presidentes anteriores a Obama también tuvieron “zares”. El presidente Bill Clinton tuvo un “zar del año 2000”, y el presidente George W. Bush tuvo un “zar del SIDA”, un “zar del contraterrorismo” y un “zar de la lectura”, entre otros. Los historiadores creen que el papel se remonta a Franklin D. Roosevelt, quien rápidamente amplió el tamaño y el papel del gobierno federal.
Trump también tuvo algo así como un “zar” en su primer mandato. Moncef Slaoui, Ex ejecutivo farmacéutico, supervisó la Operación Warp Speed, la iniciativa de la administración Trump para acelerar las vacunas COVID-19.
Durante la administración Obama, los republicanos criticaron el crecimiento del Estado administrativo y las decisiones tomadas por burócratas no electos. Y durante la administración Trump, los partidarios de Trump se quejaron del llamado “Estado profundo” de los funcionarios de carrera no electos.
En ocasiones, la vicepresidenta Harris fue apodada “zar de la frontera”, aunque no por el propio presidente Biden, ya que el presidente le encargó abordar la afluencia de migrantes en la frontera sur. Harris luchó contra esa etiqueta como candidato demócrata.
Una posición de “zar” podría dar cabida a nombres controvertidos como RFK, Jr.
El Senado estará controlado por los republicanos cuando Trump asuma el cargo. Pero Trump aún puede tener problemas para confirmar algunos de los nombres más controvertidos, como el negacionista de las vacunas Robert F. Kennedy Jr., para puestos de gabinete confirmados por el Senado.
kennedy está en una lista corta que están presentando algunos aliados de Trump para servir como el próximo jefe del Departamento de Salud y Servicios Humanos, varias personas cercanas al del presidente electo dijo la campaña. Pero también es posible que Kennedy pueda desempeñar un papel menos formal, como el de “zar”.
¿Dónde se originó el concepto de “zares”?
“Zar” proviene de la palabra rusa “zar”, que se deriva de la palabra latina “césar”, según la Enciclopedia de Historia Mundial. Específicamente, el término zar se refiere a los gobernantes de Rusia durante cientos de años. Iván IV El Terrible fue coronado formalmente “zar de toda Rusia” en 1547, y el título continuó hasta que la monarquía de Rusia fue derrocada en la Revolución Rusa de 1917.
Franklin D. Roosevelt, quien amplió enormemente el tamaño y alcance del gobierno federal, utilizó “zares”. Pero incluso antes de asumir el cargo, el primer uso de la frase “zar” en Estados Unidos probablemente fue nicolas biddleelegido para ser presidente del Banco de los Estados Unidos durante la presidencia de Andrew Jackson. A veces se le llamaba “zar Nicolás”, lo que coincidió con el reinado del zar Nicolás I de Rusia.
Con el tiempo, el término en Estados Unidos pasó a usarse informalmente para personas elegidas personalmente por el presidente para puestos principales que no pasan por la investigación, el escrutinio o la confirmación del Senado.
¿Cuáles son los pros y los contras de los “zares”?
Los críticos de tales roles han argumentado que los “zares” se burlan del sistema de controles y equilibrios que fundaron sus antepasados. El fallecido senador demócrata Robert Byrd criticó tanto a Obama como a Bush por crear esos roles en sus administraciones.
“La rápida y fácil acumulación de poder por parte del personal de la Casa Blanca puede amenazar el sistema constitucional de controles y equilibrios”, escribió Byrd en una carta publicada a Obama en 2009. “En el peor de los casos, el personal de la Casa Blanca ha tomado la dirección y el control de áreas programáticas. que son responsabilidad legal de los funcionarios confirmados por el Senado”.
Por supuesto, el presidente puede nombrar empleados de la Casa Blanca. Las cuestiones constitucionales quedan en entredicho cuando el presidente selecciona a un director que no está confirmado por el Senado.
Pero para un presidente que busca nombrar a un aliado rápidamente, desde el punto de vista logístico es mucho más fácil llegar a un “zar” que un secretario del gabinete.
Qué tan efectivo puede ser realmente un “zar” es un tema de debate, especialmente porque los “zares” generalmente no controlan los presupuestos.
Melissa Quinn contribuyó a este informe.
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